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青島熱搜網(wǎng)獲悉，9月24日青島市教育局通過(guò)官方渠道發(fā)布“青島市教育局等5部門關(guān)于印發(fā)《青島市民辦學(xué)校分類登記工作實(shí)施方案》的通知”，各區(qū)、市教體局、民政局、人力資源社會(huì)保障局、市場(chǎng)監(jiān)管局，各民辦學(xué)校、民辦非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)等需遵照?qǐng)?zhí)行，方案明確：民辦學(xué)校的舉辦者可以自主選擇登記為非營(yíng)利性或者營(yíng)利性民辦學(xué)校，并于2022年9月1日前完成分類登記工作。

　　青島市民辦學(xué)校分類登記工作實(shí)施方案　　

　　為推動(dòng)民辦教育分類改革，促進(jìn)我市民辦教育健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》《教育部等五部門關(guān)于印發(fā)<民辦學(xué)校分類登記實(shí)施細(xì)則>的通知》《山東省民辦學(xué)校分類審批登記實(shí)施辦法》和《青島市人民政府關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等法律、法規(guī)、規(guī)章及政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案：

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，堅(jiān)持立德樹人，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。以分類管理為突破口，創(chuàng)新體制機(jī)構(gòu)，完善扶持政策，加強(qiáng)規(guī)范管理，提高辦學(xué)質(zhì)量，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)社會(huì)力量興辦教育積極性，促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展。

　　二、適用范圍

　　本方案適用于2017年9月1日前批準(zhǔn)設(shè)立的民辦學(xué)校。本方案所稱民辦學(xué)校，是指我市行政區(qū)域內(nèi)，由國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人，利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)舉辦的學(xué)校(含幼兒園）及其他教育機(jī)構(gòu)。

　　三、分類登記

　?。ㄒ唬┟褶k學(xué)校的舉辦者可以自主選擇登記為非營(yíng)利性或者營(yíng)利性民辦學(xué)校，并于2022年9月1日前完成分類登記工作。在完成分類登記前，民辦學(xué)校按照原法人登記予以管理。

　?。ǘ┟褶k學(xué)校選擇登記為非營(yíng)利性民辦學(xué)校的，自行對(duì)學(xué)校截至2017年9月1日前形成的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清查，修訂學(xué)校章程，申請(qǐng)換發(fā)辦學(xué)許可證，完善登記手續(xù)，由機(jī)構(gòu)編制或者審批部門登記，繼續(xù)辦學(xué)。修改后的章程報(bào)業(yè)務(wù)主管和法人管理機(jī)關(guān)備案。

　?。ㄈ┟褶k學(xué)校選擇登記為營(yíng)利性民辦學(xué)校的，在業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān)和其他相關(guān)職能部門的指導(dǎo)下，由學(xué)校組織進(jìn)行財(cái)務(wù)清算，依法明確各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)的性質(zhì)及權(quán)屬，并交納相關(guān)稅費(fèi)，辦理新的辦學(xué)許可證后，重新登記，繼續(xù)辦學(xué)。符合條件的，按規(guī)定享受相關(guān)稅費(fèi)減免、分期付款等優(yōu)惠政策。經(jīng)清算確認(rèn)后的學(xué)校財(cái)產(chǎn)，除國(guó)有資產(chǎn)、財(cái)政投入、社會(huì)捐贈(zèng)形成的資產(chǎn)等按照相關(guān)規(guī)定處理外，其他應(yīng)當(dāng)全部用于重新登記后的營(yíng)利性民辦學(xué)校辦學(xué)。原民辦學(xué)校的相關(guān)權(quán)利和義務(wù)由重新登記后的營(yíng)利性民辦學(xué)校享有和承擔(dān)。變更后的營(yíng)利性民辦學(xué)校辦學(xué)條件不得低于現(xiàn)有民辦學(xué)校。 

　?。ㄋ模┟褶k學(xué)校在分類選擇后向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請(qǐng)換領(lǐng)備注載明“營(yíng)利性”或“非營(yíng)利性”的2019版《中華人民共和國(guó)民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》。審批機(jī)關(guān)依法做出變更登記、注銷登記的決定后,民辦學(xué)校應(yīng)及時(shí)將原辦學(xué)許可證、法人登記證、印章交回審批機(jī)關(guān)處置。原辦學(xué)許可證、法人登記證、印章若丟失無(wú)法交回的，申請(qǐng)人自行登報(bào)掛失后辦理注銷登記。

　?。ㄎ澹┝x務(wù)教育與非義務(wù)教育一體辦學(xué)的民辦學(xué)校，若非義務(wù)教育階段選擇登記為營(yíng)利性民辦學(xué)校的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行學(xué)校分立，分立時(shí)優(yōu)先保證義務(wù)教育階段民辦學(xué)校辦學(xué)條件。分立后非義務(wù)教育階段應(yīng)符合現(xiàn)行獨(dú)立辦學(xué)條件，否則，應(yīng)調(diào)減辦學(xué)規(guī)?；虻怯洖榉菭I(yíng)利性民辦學(xué)校。 

　　四、財(cái)產(chǎn)處置

　?。ㄒ唬┟褶k學(xué)校出資者出資確權(quán)的基準(zhǔn)日為2017年8月31日。

　　（二）2016年11月7日前批準(zhǔn)設(shè)立的民辦學(xué)校選擇登記為非營(yíng)利性民辦學(xué)校的，終止時(shí)，學(xué)校財(cái)產(chǎn)依法清償后有剩余的，可按照“一地（校）一策”的原則，根據(jù)出資者的申請(qǐng)，綜合考慮出資、取得合理回報(bào)情況、辦學(xué)效益、社會(huì)聲譽(yù)等因素，從剩余財(cái)產(chǎn)中給予出資者相應(yīng)補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)。補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過(guò)扣除國(guó)有資產(chǎn)、財(cái)政投入、社會(huì)捐贈(zèng)所形成資產(chǎn)后的剩余凈資產(chǎn)額。

　　五、實(shí)施步驟

　　第一階段：摸排登記。全面掌握現(xiàn)有民辦學(xué)校的分類登記意愿， 對(duì)國(guó)家和省市民辦教育改革有關(guān)政策進(jìn)行廣泛宣傳和解讀，為推動(dòng)民辦教育分類管理工作順利實(shí)施奠定基礎(chǔ) (2020年9月至2020年10月) 。

　　第二階段：組織開展分類登記（2020年11月－2022年5月）。

　　第三階段：完成民辦教育分類登記上報(bào)工作，并形成總結(jié)報(bào)告（2022年6月－2022年9月）。

　　六、工作要求

　　（一）市、區(qū)（市）教育、人社部門主要負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)民辦學(xué)校分類登記工作，制定工作方案，做好政策宣傳解讀和摸排登記工作，指導(dǎo)民辦學(xué)校做好財(cái)產(chǎn)清算（清查）等工作；編辦主要負(fù)責(zé)符合事業(yè)單位法人登記條件民辦學(xué)校的登記工作；行政審批部門主要負(fù)責(zé)民辦學(xué)校辦學(xué)許可證的換發(fā)及法人登記工作；民政、市場(chǎng)監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)民辦學(xué)校登記事項(xiàng)的監(jiān)督管理工作。各部門要高度重視，積極有序地推進(jìn)民辦學(xué)校分類登記，實(shí)現(xiàn)我市民辦教育持續(xù)、健康發(fā)展。

　?。ǘ└髅褶k學(xué)校要按照國(guó)家、省市的要求，結(jié)合青島市教育局等部門《關(guān)于印發(fā)青島市民辦學(xué)校財(cái)務(wù)清算辦法的通知》做好財(cái)產(chǎn)清算（清查）工作，依法明確土地、校舍、辦學(xué)積累等財(cái)產(chǎn)的權(quán)屬，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納相關(guān)稅費(fèi)。

　?。ㄈ┦薪逃炙鶎倜褶k非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)、成人中等專業(yè)學(xué)校由于辦學(xué)條件、招生等原因，達(dá)不到規(guī)定辦學(xué)要求，無(wú)法繼續(xù)辦學(xué)的，依照有關(guān)法律法規(guī)、按照管理權(quán)限變更辦學(xué)層次，進(jìn)行分類登記。