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青島熱搜網(wǎng)獲悉，青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局9月28日通過(guò)官方渠道發(fā)布“關(guān)于支持和規(guī)范存量非居住房屋改建租賃型住房工作的意見(jiàn)”：

為全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)工作的決策部署，進(jìn)一步培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，我市積極探索有效增加租賃型住房的多種形式和渠道，鼓勵(lì)企事業(yè)單位將已建成并空置的廠(chǎng)房、商業(yè)辦公用房等建筑完善手續(xù)改建為租賃型住房，取得了明顯成效，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。為保證我市存量非居住房屋改建租賃型住房工作健康、有序、規(guī)范地進(jìn)行，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)：

        一、改建范圍

　　本市范圍內(nèi)國(guó)有建設(shè)用地上已建成并具有一定規(guī)模的商業(yè)、辦公、酒店（賓館）、廠(chǎng)房、倉(cāng)儲(chǔ)等非居住用途的閑置房屋，經(jīng)改建后安全、環(huán)保、自然通風(fēng)、采光、人防、消防和配套設(shè)施等方面均符合居住要求的，可申請(qǐng)改建為租賃型住房。

　　二、實(shí)施主體

　　改建工作實(shí)施單位可以是不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人，也可是受不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人委托實(shí)際開(kāi)展租賃運(yùn)營(yíng)的企事業(yè)單位（機(jī)構(gòu)）。受委托單位（機(jī)構(gòu)）應(yīng)具備企事業(yè)法人主體資格，具備較強(qiáng)運(yùn)營(yíng)管理能力和良好社會(huì)信譽(yù)。

　　三、改建類(lèi)型

　　非居住閑置房屋可改建為租賃型人才住房、政策性租賃住房或市場(chǎng)化租賃住房，分別面向符合條件的引進(jìn)人才、城鎮(zhèn)無(wú)房常住人口租賃，或面向社會(huì)租賃。改建項(xiàng)目應(yīng)分別納入我市三類(lèi)租賃型住房的建設(shè)計(jì)劃，按照相關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)一管理和分配。

　　四、改建要求

　　（一）權(quán)屬合法。改建項(xiàng)目應(yīng)具有不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，且不存在查封、抵押等限制轉(zhuǎn)移登記情況。實(shí)施單位是受委托單位（機(jī)構(gòu)）的，需提供產(chǎn)權(quán)人書(shū)面委托證明。

　　居住公共服務(wù)設(shè)施、公共綠地內(nèi)建筑等不得實(shí)施改建。

　?。ǘ┌踩m用。改建工作應(yīng)重點(diǎn)考慮安全適用原則，兼顧經(jīng)濟(jì)、方便、綠色要求。結(jié)構(gòu)方面，應(yīng)科學(xué)評(píng)估改建項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)負(fù)荷，不得損壞或者擅自變動(dòng)房屋承重結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu)、影響房屋安全，并由有資質(zhì)的第三方專(zhuān)業(yè)房屋檢測(cè)機(jī)構(gòu)提供有效的房屋安全檢測(cè)報(bào)告。技術(shù)方面，應(yīng)嚴(yán)格按照不低于旅館的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工?？臻g標(biāo)準(zhǔn)方面，改建項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)規(guī)范及住房租賃標(biāo)準(zhǔn)，每間居住人數(shù)原則上不得超過(guò)2人，且人均居住面積不得低于6平方米；對(duì)參照宿舍標(biāo)準(zhǔn)改建面向用人單位整體租賃的，每個(gè)房間居住人數(shù)不得超過(guò)4人。

　?。ㄈ┕┬柽m配。改建項(xiàng)目應(yīng)符合城市總體規(guī)劃、區(qū)域功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，應(yīng)按照實(shí)際使用性質(zhì)辦理相關(guān)變更手續(xù)。原則上應(yīng)重點(diǎn)在高等院校、科研院所、商業(yè)商務(wù)集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及交通樞紐等交通便利、租賃住房需求集中的區(qū)域?qū)嵤?/span>

　?。ㄋ模┉h(huán)保衛(wèi)生。改建項(xiàng)目應(yīng)符合環(huán)保、衛(wèi)生部門(mén)關(guān)于空氣質(zhì)量、飲用水質(zhì)、輻射、噪聲等方面要求，遠(yuǎn)離各類(lèi)污染源，確保具備良好的居住條件。

　?。ㄎ澹?quán)責(zé)一致。實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)依法履行出租房屋登記、管理等治安責(zé)任，并建立自控機(jī)制，對(duì)于管理不嚴(yán)造成損失或發(fā)生侵害其他權(quán)利人的行為，承擔(dān)全部整改和賠償責(zé)任。

　　五、實(shí)施程序

　　（一）提出申請(qǐng)。實(shí)施單位向所在區(qū)政府或區(qū)指定租賃住房主管部門(mén)提出改建申請(qǐng)，提報(bào)申請(qǐng)材料。其中：

　　1.商業(yè)、辦公和酒店（賓館）等經(jīng)營(yíng)類(lèi)房屋，應(yīng)以整棟、整層或整單元為單位實(shí)施改建，改建的最小規(guī)模原則上不少于30套（間）。

　　2.廠(chǎng)房、倉(cāng)儲(chǔ)等非經(jīng)營(yíng)性房屋實(shí)施改建，應(yīng)先期通過(guò)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)，以整棟為單位實(shí)施改建。改建的最小規(guī)模原則上不少于50套（間）。

　　申請(qǐng)材料主要包括：（1）書(shū)面申請(qǐng)；（2）不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證或其他合法權(quán)屬證明（委托實(shí)施的需提交授權(quán)委托書(shū)）；（3）實(shí)施單位企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照（法人證書(shū)）；（4）項(xiàng)目改建方案（附相關(guān)圖紙）；（5）房屋安全檢測(cè)報(bào)告；（6）運(yùn)營(yíng)方案。

　　（二）資格審核。區(qū)政府組織相關(guān)部門(mén)組成聯(lián)合會(huì)審小組，根據(jù)項(xiàng)目所在地區(qū)公共服務(wù)設(shè)施和交通、市政設(shè)施的承載力，以及項(xiàng)目安全等方面充分評(píng)估和審核。審核通過(guò)的項(xiàng)目，由區(qū)租賃住房主管部門(mén)納入租賃型住房管理。

　?。ㄈ?shí)施改建。實(shí)施單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行方案設(shè)計(jì)，按規(guī)定辦理規(guī)劃、招投標(biāo)、施工圖設(shè)計(jì)審查、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督、建筑工程施工許可后，開(kāi)展房屋改建工作。

　　（四）聯(lián)合驗(yàn)收。改建工程竣工后，由實(shí)施單位申請(qǐng)區(qū)租賃住房主管部門(mén)組織區(qū)相關(guān)部門(mén)聯(lián)合驗(yàn)收，核實(shí)項(xiàng)目確按改建方案實(shí)施后，出具驗(yàn)收意見(jiàn)。

　　六、相關(guān)規(guī)定

　?。ㄒ唬┓蔷幼》课莞慕ㄗ赓U住房項(xiàng)目的土地用途、使用年限和容積率保持不變。若按城市規(guī)劃需要拆除的，按改建前的房屋用途和建筑面積予以補(bǔ)償。

　?。ǘ└慕?xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。實(shí)施單位應(yīng)通過(guò)青島市住房租賃交易信息服務(wù)平臺(tái)發(fā)布房源，進(jìn)行租賃合同網(wǎng)簽和備案；應(yīng)及時(shí)將承租人的姓名、性別、年齡、常住戶(hù)口所在地、職業(yè)或者主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源、服務(wù)處所等基本情況信息進(jìn)行登記納入社區(qū)綜合管理，并向公安派出所備案。

　?。ㄈ?strong>改建項(xiàng)目備案后，10年內(nèi)不得變更用途。租賃期內(nèi)僅限租賃或整體轉(zhuǎn)讓?zhuān)坏梅謶?hù)發(fā)證，不得分割銷(xiāo)售、轉(zhuǎn)讓和抵押。

　　（四）已驗(yàn)收備案的改建項(xiàng)目，經(jīng)實(shí)施單位申請(qǐng)，供水、供電、燃?xì)?、供暖、有線(xiàn)電視、電信等部門(mén)應(yīng)按居民收費(fèi)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　?。ㄎ澹﹨^(qū)指定租賃住房主管部門(mén)應(yīng)每2年組織對(duì)改建項(xiàng)目進(jìn)行一次核查。發(fā)現(xiàn)有違規(guī)情形的，可責(zé)令實(shí)施單位限期整改。

　?。┥暾?qǐng)人弄虛作假將變更登記后的租賃型住房分割進(jìn)行銷(xiāo)售、轉(zhuǎn)讓和抵押的，或者改變租賃型住房用途的，按要求予以撤銷(xiāo)（恢復(fù)）。

　　七、附則

　?。ㄒ唬┍疽庖?jiàn)適用范圍為市轄各區(qū)?？h級(jí)市可參照?qǐng)?zhí)行，也可結(jié)合本地實(shí)際，制定具體實(shí)施細(xì)則。

　?。ǘ┍就ㄖ墒凶》砍青l(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)囆杏行跒?020年10月29日至2021年10月28日。